88風災-愛心捐款的流向與有效應用?
愛台灣 2009/08/20台灣最大規模的捐款活動為十年前的九二一大地震賑災活動,內政部統計總捐款高達三三九億元,分散於政府賑災專戶及民間慈善機構中,如慈濟功德會、紅十字會等單位。其中,約有四一%的捐款是交由政府統籌管理與運用,因此政府成立了九二一基金會,專責處理此筆捐款,用來協助九二一災民安置與重建。
雖然九二一基金會已經因任務完成而於去年結束,但在運作的九年中,基金會陪同九二一災民歷經整個安置與重建過程,對於災款的運用與管理具有非常寶貴的經驗。
前九二一基金會執行長謝志誠指出,設立基金會來統籌運用災款是一個比較好的方式,因為基金會有內部監督審核與外聘會計師的查核機制,又迴避了政府部門較嚴苛的撥款流程與稽核制度,比較具有效率與彈性。
至於針對災後政府經費的撥款,或民間捐款的使用與效率,謝志誠認為現在不是很必要訂定什麼特別的稽核與保證制度,因為這些制度是得靠承平時期建立起來的,災害發生後,希望大家捐款、感謝各慈善團體都來不及了,不宜此時再談這些問題。
政府應該以身作則,盡量將所有捐款的運用「公開化」與「透明化」,並鼓勵各募款單位比照辦理,如此各團體使用捐款自然而然就會小心謹慎,至於捐款的使用內容則應該採取尊重的態度。倘若民眾不認同某個團體的災款使用方式,日後就不會再捐款給那個團體,社會自有公評,各勸募單位也會非常謹慎小心。……